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不知不觉一场大雪过后，整个东莱都铺上了厚厚的一层白色衣装，年关也在这时悄悄的来临。
将近一年的辛苦，整个东莱是翻天覆地的变化，骆统也在自己来到三国后的第一年站稳了自己的脚跟，打下了坚实的基础。
港口竣工，造船厂竣工，整个东莱通往其他郡城的道路也修通了。
通过一年的努力黄县整个人口翻了十倍，达到了惊人的五十三万人，经济总量比原来翻了几百倍以上达到了惊人的五百多万两。
人民的生活富裕了，本地的市场也就繁荣了。
东莱郡郡三四个月的发展，方虽然还没有大跨步的前进，但还是初见成效。
随着甄方、卫弘和糜竺的家族大量资金的投入，整个东莱郡城，比原来最起码繁荣了很多。
通过陈宫强有力的手段整治整个东莱郡的官员，现在可以说各司其责，虽然还没有说人尽其责，比起其他郡县来说，整个东莱郡还是好上很多。
由于东莱官场环境的变好，百姓们安居乐业，市场的繁荣，带来的巨大的外来人口，初步估算整个东莱郡目前外来人口能够达到将近七十万，这些外来人口又为骆统的下一步发展打下了坚实的基础。
随着黄县的资金在年底的进入，下一年东莱肯定要大踏步的发展前进。
离年关还有三天，骆统召集自己所有的心腹，在东莱郡城的府衙开会，总结这一年的工作和为来年制定目标。
前几天杨重来报告说青州，幽州，豫州，并州等地太平道有聚集的趋势。
骆统心里想，不会是自己来到这里改变了时空吧，看来要提前做准备了。
随着最后一位武安国的到来，在府衙东跨院的会议正是拉开了序幕。
一上来，骆统就说道：“各位都辛苦一年了，我在这里代表东莱百姓，先向各位表示感谢。通过我们今年一年的努力，我们所取得的成绩是可喜可贺的。整个东莱郡的实力上了一个台阶，尤其是黄县更是大踏步的向前。所以我们今天会议的主题第一：对今年的工作做一下点评，总结经验教训。第二：对明年的形势做出分析，规划出明年的发展方向。大家踊跃发言。”
程昱第一个站起来发言：“各位同僚，我们今年的发展速度很快，尤其是黄县，目前的税收和公司收入已经相当于将近原来一个州的收入了，百姓的拥护和民意的提高都证明了我们目前发展经济的方向是正确的。黄县作为榜样，给整个东莱郡做出了很好的表率作用。虽然郡城掖县发展的晚，但是取得的成绩也是可喜的，最起码在最近三个月的发展就相当于过去两年的发展规模。我们应当继续坚持发展经济，提高百姓的生活水平。继续推动经济改革，鼓励经商和建设工厂。总结最后就是一句话：发展经济，提高百姓生活。”
“很好，仲德最后的总结很具体。百姓没有好的生活水平，我们整个东莱的整体实力也就不可能有更大的提高。”
一旁的陈宫站了起来第二个发言：“诸位都知道黄县的发展速度，那简直就是个奇迹，在我们大汉建朝几百年中还没有那个地方的发展速度如此之快。所以我认为黄县的模式是可以复制的，我们应当向黄县一样，在各个地方设立专业的经济开发区，有了经济开发区作为龙头来带动地方经济的发展。经济开发区的建立，第一是产业规模化，第二是产业聚集化，第三是产业带动化。加大引资的力度，争取更多的士族阶层和民间大户的投资，给予他们一定的政策倾斜，把他们和我们绑在一起，为我们所用。所以我觉得黄县模式必须复制，而且要加大。”
华歆站起来说道：“陈大人说的不错，黄县模式确实值得借鉴，但是我们能否复制一个就成功一个呢，我觉得这跟我们的人口基数有关。我们的产业答道很大规模后，就可能引起我们产量过大，而没有了消费人群，到时候我怕墙倒众人推啊。所以我们应当稳步的复制黄县模式，控制经济开发区的数量，不能够盲目的各个地方都上马。”
“哦，不错，子鱼说的不错。我们确实要防止一窝蜂的上，不能够让经济投资过热，但是就目前的状况来说，我们即便是在发展一百个黄县这样的工业园区，我们的商品也不愁销路。”
邴原说道：“确实如大人所讲，我们目前的商品确实不愁销路，因为目前我们的商品还只是供应青州、兖州、豫州和冀州都供不应求，而且缺口很大。所以目前绝对不会发生刚才子鱼所讲的问题。如果明年我们在开拓司隶、幽州、扬州、徐州、荆州等地我想我们的生产规模最少的扩大三倍以上才能够刚刚满足需求。”
“确实是这样，我们目前的发展速度虽然很快，但是和不断增长的市场容量来说，我们的规模依然很小。”邴原在一边接着说道。
“虽然规模和市场容量想必还很小，但是和其他州郡等相比，却已经领先了不止一筹。我们今年的税收达到了将近七十万两，这可是相当于整个青州的税收的一半，而且还是我们减低税赋的情况下取得的。按照目前的形势发展，我想明年我们整个东莱郡的税收会达到前所未有的高度。”
郑玄在一旁说道：“邴原既然税收这么高，为什么不给我们多批点资金见学校和招揽教育人才啊。我们目前只是在黄县建立了不下三十所学校和一所大学，我想接下来的任务就是在整个东莱郡建立学校，到时候你可别说没钱。”
邴原一乐：“呵呵，老师，你们今年的费用已经不少了，我给你们批了将近三十万两了，而且其他乡绅和富户也没少捐款，所以老师你就不要哭穷了，明年只要是大人批准的学校项目，我绝对第一个满足。”
“好，你说话要算话啊。大人，我们目前黄县三十多所学校，还是不能够达到大人所设置的每三万人一所学校的规模，所以明年我想大人还应该加大教育的投资力度。”
“玄公放心，明年我会继续加大投资的，因为明年将是至关重要的一年，所有的项目我都会加大投资。
太史慈在旁边嘿嘿一笑：“大人，既然他们都要加大投资，那我们军队呢？我们目前有军队八千余人，预备役一万，警察部队两千人，特种部队三百人，骑兵部队一千人。由于运输公司和销售分公司发展速度很快，所以我的部队目前有将近两千人是在护送和驻扎。真正在发生战斗时，我所能调集的部队不超过五千人。所以我觉得我们明年有必要扩充军队，最起码应该达到一郡两万人的目标，即成立一个军的军队。骑兵部队由于其机动性能高，所以我们应当常备最少五千人的骑兵部队。这样才能够保证在有突发事件时，我们部队能够第一时间赶到。”
“子义不说，我也要提到这个问题。军队的扩编是肯定的，而且不是你所说的两万人人，而是要达到四万人，骑兵部队一万人，预备役加大到三万人，警察部队扩充到一万人。部队扩充所有的这些全部要秘密进行，对外宣称我们还是只有一万人的作战部队。另外就是特种部队，除了狼牙部队目前的三百人不便外，另外组建一支适用于海上登陆的特种作战部队海豹突击队三百人，用于暗杀和刺杀的幽灵突击队一百人。我们明年可能有大战。两个军的常备，应该够我们明年作战用了。东莱第一军由太史慈任军长，臧霸任副军长，驻扎在掖县。东莱第二军由张郃任军长，韩当任副军长，驻扎在黄县。骑兵部队由管亥任统领驻扎在大基山。警察部队由武安国统领，预备役有李茂、费齐负责。特种作战大队有周抗统一指挥，狼牙交给郭猛负责，海豹突击队由韩彰负责，幽灵突击队由郑雄负责。程昱任总参谋长，王烈任总后勤部长。杨重任情报部部长，郗虑人副部长。”
“除了以上军队人员的调整和安排外。我们要整合东莱的各个部门，成立新的部门，这样才能够更加有效率的展开工作。陈宫任东莱郡郡丞，负责整个东莱的日常行政事务，郑玄人东莱教育部部长，负责整个东莱学校教育问题，王烈任工业发展部部长，负责工业建设一切事务，管宁任税务稽查部部长，负责东莱郡税务，国渊任行政监察部部长，负责整个东莱官员的监督监察，查处贪污受贿失职渎职等事务，谅茂任组织人事部部长，负责整个东莱官员的迁升任免和功绩考核，华歆人对外联络部部长，负责整个东莱郡和朝廷其他州郡县等地的沟通联系事宜，邴原人基础建设部部长，负责整个东莱的基础建设一切事务，王基人农业生产部部长，负责整个东莱的农业生产，冯宝任军工部部长，负责军队武器的生产工作，穆忠任科技研究院院长，负责新产品的研发。所有人除了本职工作外，都兼任陈宫幕僚之责。”
大家一听，骆统把整个原来官场中的所有部门都给取消了，成立了新的更加具体的官职，这样大家都知道该干什么，该做什么。
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