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当第二天骆统来的县衙大厅时，发现众人已经全部到齐了。
程昱可能已经告知了众人骆统升任东莱太守的消息，各个脸上都是满脸笑容，神采奕奕的。
骆统就坐后，先问程昱道：“仲德，昨天可曾安排李欣随黄大人进京。”
程昱站起身回道：“昨天晚上李欣已经出发了，包括给黄大人准备的礼物也一并带走了。”
骆统接着又说道：“可能大作家都从仲德那里听说了，我已经升任东莱太守，今后我们肩上的担子会更重，希望各位今后更加努力的工作。现在大家都各抒己见，谈谈对于接任东莱太守一事的看法。”
底下人，交头接耳谈乱了半天，陈宫第一个站起来说道：“大人接任东莱太守一事，必须肯定这是一件对我们大家都有利的好事。但是我个人认为这件事我们必须慎重对待。其原因有以下三点：第一、接收东莱郡，我们就需要整合东莱郡所有地方和官员，我们的任务将会加重，目前整个黄县的发展处于高速发展时，大人的突然调离必将产生重大影响。第二、我们目前的实力还不足以制成整个东莱郡的开发，所以在制定各种发展方针和政策上必须慎重。第三、整个东莱郡的官员问题。我们大家和大人一条心，齐心协力才开创了目前的局面。目前我们不能够保障整个东莱郡官员和我们大家一条心，所以即便是我们投资进行开发和发展，也并不见得能够取得象黄县这样的局面。所以我想大家要慎重对待这个问题。”
听完陈宫的话，大家都觉得有道理，虽然目前黄县的发展状况良好，但是并没有真真正正的打下坚实的基础，目前集中所有的精力和财力物力人力已经快到极限了，如果地盘扩大好多倍，那么怎么样解决这些问题呢？
管宁这时站起来说道：“大人，目前黄县发展正处于高速阶段，所以任何抽调黄县财力物力和人力的方法都不可行。去接任东莱太守就只能是大人一个人，所以我觉得目前的局面大人接任后可以先进行大规模开发。我们可以以黄县为样板，吸引无极甄家和东郡卫家等富商们进行小规模开发郡城，等到黄县开发完毕后，在集中物力进行大规模开发。然后就是官员问题，大人可以抽调我们警察部队精英，组成巡查部队，经常性的巡视各个县衙，并且每一个月要进行公务随机抽查，一旦发现有失职渎职，贪赃枉法，行贿受贿，欺压乡民的官员立即公开审理，进行公判，震慑各地官员，我们就能够赢得民众的拥护。这样的话就算那些官员不和我们一条心，最起码我们能够保证在过渡期间，整个东莱郡的安稳。”
管宁说完坐下后，王烈接着管宁德话说道：“除了这些，我们还可以采用黄县这样的方式，挑出两个离我们比较近的邻县，支持一些大户发展工厂，为我们加工原料，带动一部分民众加入。这样我们在后期发展时就会减少很多阻力。其他县见到大人确实有发展东莱郡的计划，那么为了自身利益哪些大户就会加入我们的行列，这样我们就可以在民间拥有巨大的影响力，从而孤立哪些和我们不是一条心的官员。”
郑玄说道：“我们可以从我们大学中挑选优秀的人才，跟随大人赴东莱上任，每隔三个月轮转一批，这样既能够锻炼他们，也减轻了大人的压力。”
华歆接着说道：“除了这些之外，我们还有一条震慑他们的方法就是剿匪。东莱郡位于东部，而且海防甚长，所以土匪强盗经常出没，太史将军训练精兵已经半年之久，我们也可以放出去进行剿匪了，我们能够剿灭土匪，还百姓一方乐土，我想有了百姓的拥护，有些许小鱼也就翻不起大浪来了。”
太史慈一听华歆的话，立马起身道：“大人，只要大人一声令下，我们三千健儿绝对能够荡平整个东莱郡的土匪，保我一方百姓的平安。”
等到他们都说完后，骆统站起身说道：“大家刚才的建议都很好，我觉得可行。另外有一点就是离开黄县，那么我们就不能够保证不收朝堂上小人的制约了，到时候就要提防他们的敲诈勒索和陷害，这也是我派李欣进京的目的。除了这些外就是太史慈，你目前的最主要任务是一个月内剿灭黄县境内的土匪，然后在年底之前荡平整个东莱郡内的土匪，剿匪结束后驻扎东莱郡城。匪患不除，我等发展皆不稳啊。管亥留守黄县，部队再行扩充一个团的编制，由管亥带领训练守护黄县，另外就是通知周抗，让他们在部队中严格按照要求挑选一百人扩充特战大队的规模，由周抗按照我以前的训练方案进行训练，老特战大队士兵除了郭猛的第一组，其他的由我带往郡城赴任。工业园区的发展还要加大力度，新城的建设和道路的建设一刻也不能够停，学校等等事物需要你们大家群策群力。郑老先生对于将要刊印的教材和书籍一定要多家用心。我两日后出发赴东莱郡城上任，黄县就拜托大家了。”
骆统紧接着又说道：“我此去赴任，只带公台和大学中选择可造之才十人随我赴任，另外通知甄方和卫弘，我两日后赴任东莱太守之职。黄县所有事情由程昱负责，如遇分争或大事不可绝，可派人前往东莱送信。好了，大家还有什么问题吗？”
郑玄说道：“大人，我有一朋友在东莱郡府担任书佐，叫孙乾，此人颇有文采，大人到任后可以重用此人。”
骆统一听了了，这不是挖刘备的墙角吗？
程昱站起身来说道：“大人放心，我等一定尽心尽力，完成大人嘱托。”
安排完说有事情，两日后，骆统带着陈宫及郑玄所推荐的十名大学精英和二十多人的特种作战大队士兵组成的卫队西去东莱赴任。
一路上黄县境内到处都在动工修路和修建工厂，一副繁忙的景象，所有人脸上都洋溢着幸福的笑容。
陈宫对骆统说道：“大人，对于我们这将近半年的发展所取得的成就，看看现在人们的幸福表情，颇感欣慰啊。”
骆统笑了笑说道：“公台啊，我们目前虽然取得了一些成绩，但是和全天下的百姓利益比起来，我们还任重而道远。”
这时车队突然停了下来，韩彰在外边报告说：“教官，前边县界处有人闹事，道路已经被堵。”
骆统掀帘说道：“怎么回事，让边界守卫过来搭话。”
一会韩彰领着一个年轻的过来施礼说道：“卑职李成参加大人。”
骆统说道：“李成，前方何故堵路啊。”
李成回话道：“启禀大人，前方有一群流民想要进入我们黄县，按照规定，所有流民必须接受检查，查明来历登记在册才能放行，而且必须前往我们统一的安置地芦江流民安置营地。可是这一群流民不接受检查，而且还想动手殴打我们的工作人员。”
韩彰在一旁一听就怒了：“什么人这么大胆，敢殴打我们黄县的工作人员，还反了天了，王凯你给我说是谁干的，老子立马把他抓起来。”
李成急忙说道：“大人不可啊，我们县衙有明文规定，所有人员在没有经过县衙审判和定罪期间，所有人都是自由的，我们无权拘役和逮捕扣押。如果需要必须经过县衙的批准方能由警察部队逮捕归案，如果有人私自逮捕和扣押人员，属于严重违法行为，将受到法律的制裁。”
韩彰一听就有恼了，说：“如果明明知道他们是罪犯，我们也不能够将其逮捕归案吗？”
李成说道：“在没有经过县衙审判，所有人员只是嫌疑犯而不是罪犯，经过县衙审判后才能给其定刑。”
韩彰一听还要说些什么，陈宫赶忙拦住他说：“韩彰，私自逮捕和缉拿他人是要判监禁十年以下的。我们不同意私自逮捕和缉拿他人，就是为了消除私下斗殴，欺压百姓等等之举。我们要让大家都相信法律，相信法律是会给大家一个公平和公道的。让大家的权利在收到侵犯时，能够想起来用法律的武器来维护自己的权益。如果大家都像你这样，动不动的就动刀抓人，那整个社会还不乱了。今天你抓我，明天我抓你，这样的社会秩序，老百姓们该怎么办，哪些没有武器的平民该怎么办。你这样私下缉拿和扣押他人只会让矛盾更加激化，而一店好处都没有。我们要让大家相信法律，拿起法律的武器，让他们放下自己手中的刀，这样我们的社会就会安定很多，人与人之间的相处也会和谐很多。”
骆统在一旁说道：“好了，韩彰所有事情不是你抓几个人就能够解决的，李成说的不错。我们要给人以充分的自由和尊严，但是这是在你遵守法纪的前提下。如果你不遵守法纪，那么你的自由和尊严也将不受到我们保护，我们有权利采取武力的手段剥夺其自由的权利。所有人员不得私自动刑和关押缉拿他人。李成你为什么不教育和规劝他们呢？”
李成说道：“大人，我们教育了，也规劝了，可是他们说他们不听啊。”
骆统听完后一皱眉说道：“那好，让我过去看看。”
说完，李成带着骆统和陈宫来到流民闹事的地点。
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