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等到中午时分，太史慈回来报告说，已经全部准备完毕，老百姓听到新任县令要在十字大街公开惩罚县衙里的官员，简直不敢相信，这时候整个县城都已经炸锅了，全部都往十字大街涌去。
“好，子义做得漂亮，我就是要轰动全城的老百姓，我这第一把火必须要烧成功，走子义我们去刑场。”骆统让太史慈前边带路，赶往刑场。
这时黄县大街到处都是人，人们七嘴八舌的在议论着新任县令。
好不容易骆统和太史慈才来到十字大街。这时，三班衙役已经在十字大街圈出了一片空地，中间摆放着一个行刑用的高台。
骆统来到刑场后，走到高台上对着四圈行礼道：“各位乡亲父老，本人受刺史大人抬爱，接任黄县县令一职，今日在此公开惩罚失职之官员。李主簿，你上前宣布最天记录在案的惩罚人员名单。”
李欣一听，硬着头皮上的台来说道：“昨天下午，骆大人到达黄县任职，公门各类官员未到场者，按大汉律当刑笞刑五下。现在我宣布名单……”
只要是李欣点到名字的，全部被鞭刑五下。
骆统看前边行刑完毕后重新登台说道：“昨日所有未到之人，今早点卯到了的人，已经领过了惩罚。但是，昨日未到，今日仍然未到之人，鞭笞二十下，革去功名，逐出衙门，永不录用。功曹，捕头等职之空缺将由县衙在两日后组织考试，此次考试，不论出身，只看能力，只要你有真本事，尽管来试，合格优秀者中，我们将选择几人接任功曹，捕头之职。好了，太史慈将今日玩忽职守的几人带上来。”
从旁边太史慈和几个衙役押解几个迟到之人上的台来。骆统说道：“昨日，尔等玩忽职守，我并未予以深究，只要是今天能够翻然醒悟，那么只需要小小惩罚既可。可是尔等竟然不顾我昨日之痛斥，依然我行我素，那就不可饶恕了。百姓赋予我们权利，是我们的莫大荣幸，你们不思为百姓谋福，居然玩忽职守，懈怠工作，既然你们如此不珍惜手中权力，那我就代百姓收回你们手中的权力。李主簿，以后你专管监督县衙人员的工作业绩，如有违纪，违法，欺压百姓，以权谋私，懈怠工作者一律逐出衙门。以后每月第一天，于县城十字大街张榜公布所有人员到岗和工作业绩情况，对所有百姓公示，我也一视同仁，把我的考勤状况张贴在最明显之处接受百姓监督。每月的第一天，我还会在十字大街公开办公，受理百姓的投诉。我还会在衙门设立纪检部门，专门接受百姓对官员的监督，如果百姓举报的官员违纪情况属实，那么提供情况的百姓，我们将重重的奖励，而且对于举报的百姓，我们县衙也将给予保护。我们作为当地百姓的父母官如果不能以身作则，不能恪尽职守，那百姓怎么会拥戴你们，没有百姓的拥戴，你们拍拍自己的良心想想，你们对得起朝廷给的俸禄吗？你们对得起你们治下的百姓吗？”
底下百姓一听新任县令不但革除了几个玩忽职守官员的公职，而且还要张榜公示每月的工作业绩状况，接受百姓监督。这样的官员真是闻所未闻啊，一下子底下就炸了锅，纷纷的议论开。
就这样，平地一声雷，骆统的好官名声在黄县迅速的传播开来。
回到县衙，看见程昱已经在内堂恭候多时了。
骆统笑呵呵的对程昱说道：“仲德啊，来回辛苦了，可是现在还不是休息的时间。我已经争取到了一县之地的治权，我们的计划也将开始实施，以后还要仲德多多出谋划策，让我们一起去创造属于自己的事业，为天下的百姓守住一片乐土。”
程昱道：“为了黎民苍生，再苦再累，我也在所不惜。”
“好，仲德，我已经让子义去召集县衙所有主事人员到内厅开会，你随我来吧。”
进的内厅，所有主事人员已经在等他和程昱了。
没有寒暄，骆统直接说道：“各位，我初来乍到，对黄县的情况不甚了解，李主簿在上任县令时常参机要，能否给我说说？”
李欣一听，骆统第一个点他的名字，那么自己在县令心中的地位肯定很高，心里高兴道：“启禀大人，黄县共计一万七千六百一十二户，人口五万三千六百六十四人。去年赋税两万八千八百九十三两，府库共有税银一千九百两，粮食四千五百五十石，各种铁器兵甲三百余套。黄县兵营有驻兵四百，县衙有捕快三十，衙役官员杂役等五十三人，共计领奉之人共计四百八十三人，去年俸禄共计支出两千两，修河道花费五千两，修缮城墙花费五千两，修缮县衙花费七千两，上交赋税一万一千两。”
“那么李主簿是否知道黄县现在的流民数量是多少？”骆统听吧问道。
“大概六千多人，大部分是泰山郡人。”
“好，大家还有什么要补充的没有？”骆统看了看下面，又问道。
“启禀大人，我县现在需要修缮的河道大概六千五百米，需要修缮的城墙四百七十米，需要加筑海防七千米。”这时从人群中出来一个主记摸样的年轻人。
“哦，好的。那么大家都谈谈吧，畅所欲言，就是错了也没事。”
程昱等到骆统说完站了起来说：“大人，我们目前最需要的是整治流民，六千多流民聚集，如果不加以马上安抚，则各地治安就会很快坏掉。其次是河道的修缮，我们应该春耕马上就到了，我们必须尽快的修缮，如若耽误春耕，则我们赋税难受，还会酿成大患。”
程昱说完，骆统就马上说道：“县丞刚刚讲的不错，我们目前最大的工作重心为二：一为安抚流民，二为修缮河道。安抚流民我现在想到的政策是集中治理。太史慈你率领兵丁在县内主要通道拦截流民，然后分批运往芦江镇镇东的空地。程昱你立即带领工匠在芦江镇东空地修建流民收容所，多建草房，多备粮食，前日我已经让甄掌柜的送过来了几千石粮食。李主簿，你立即着手准备修缮的河道等一切事宜，不过每户只需出少许粮食就不用在出工修河了，还有就是立即通知县里的大户和大商铺还有名士，我今晚要在县衙内堂宴请他们。大家都要记住了，跟着我，没有什么为什么或者其他的问题，我问什么你回答什么，不要所答非所问，只要大家实心实地的为百姓谋福利，为国家做贡献，我骆统不会亏待你们的。现在我公布奖惩制度：第一、所有各部主事人员，一律月俸三十两，其他人员月俸十两。第二、我发布的命令不需要你们质疑，你们只需要尽心尽力去完成既可，如果拖延怠工，一次罚俸，二次革除功名，开除县衙。第三、你们所有的俸禄都有两部分组成，一部分为基本俸禄，一部分为绩效俸禄，如果月初制定的目标你们在月末没有完成，那么你的绩效工资就会按照你完成的进度来发放。第四、监察部门必须官员的财产进行登记在册，如果有大笔收入进账，必须上报登记，讲明大额财产的来历。第五、所有官员在办事工作期间一律不得吃请拿要，一经发现，立即停职反省，如果数额巨大，则立即按渎职贪污罪论处。第六、所有人员每年俸禄按照工作业绩在年底进行公布和表彰，如果工作突出，则晋升时优先考虑。所有以上条例李主簿记录下来，在县衙大堂装裱起来，当做以后工作的准则。”
作为现代人的管理观念，肯定是胡萝卜加大棒的政策，既然给了苦吃，那么肯定的给个糖豆吃。中午的刑罚已经给了他们苦吃，那么现在当然是给些糖豆吃了，意思很明确，只要你们以后好好的跟着我干，那么你们的前途就是光明的，跟我对着干，没有好果子吃。
整个县衙开始高效的运转了起来，各司其职，这才是现代的管理方式。
等所有人都退出去，就剩下了太史慈和程昱，太史慈才说道：“大哥，你让我介绍的人，已经在门外等候多时了，是否让他进来？”
“哦，子义说的可是武安国？”骆统这时才想起来昨天让太史慈推荐人才，太史慈推荐了武安国。
“是的，大哥，武安国已经在门外等候多时了。”太史慈急忙答道。
“好，你让他进来吧。”骆统说道。
武安国在门外已经从上午等到了下午，看到了中午的公开审讯，觉得今天子义所推崇的大哥即县令大人确实有过人之处，光是公示衙门状况，那就是开天辟地之举，但此举的成效也是明显的，最起码百姓是绝对拥护这样的官员。这时太史慈来函他，让他进去见县令大人。
武安国阔步进的内厅来，见到骆统躬身便拜，口中说道：“今天正午，听的县令大人的公开审讯，国对大人的政令公开之举大加赞赏，能得自已推荐在大人手下效力，乃国之荣幸也。”
骆统一看武安国，身高达185公分以上，方脸络腮胡，粗眉大眼，生的是虎背熊腰。“武安公子过奖，至此县衙用人之际，能得武安公子效命，统不胜荣幸啊。今后武安公子就在县丞程昱帐下听命，缉拿强盗奸恶之徒，黄县治安还望武安公子多加用心啊。”
武安国一听，刚来就能够得到捕头之职深感意外，然后说道：“武安国得县令大人如此器重，武安国定当效犬马之劳。”
虽然不是三国名将，但是在创业之初能够收的一员战将，骆统还是十分高兴。
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