大殿之上，沉默了很久很久。
建业大帝看这儿眼前这个贫寒出身的青年，他的眼底，露出了一抹别样的神色。
是欣赏，是惋惜，还是否定？
没有人知晓。
他只是淡淡说了一句，道：“下去吧。”
下去吧。
不置可否。
“草民，谢圣上隆恩！”
闻言，陈有廷朝着建业大帝行了一礼，而后转身离去。
他走得平静，就像是此前的刘镜禅一般。
他走出之后，建业大帝淡淡道：“下一个。”
“下一个，扬州顾仁上殿应试！”
随着这声高呼，大殿之外，白玉阶下，顾仁深呼吸了一口，一步步走上前去。
他和走出的陈有廷擦肩而过的刹那，陈有廷朝着他点了点头，眼底是一种得偿所愿的释然。
顾仁的心也平静了下来。
“草民顾仁，拜见圣上，吾皇万岁万岁万万岁！”
“平身吧。”
建业大帝淡淡开口，直接发问，道:“你老师李凡，曾言当今世上，吏治极坏，亟待革新，你可赞同？”
周围百官，都是神色一怔。
这，和方才问陈有廷的问题，一模一样！顾仁不假思索，道:“吾师所言，草民以为，句句属实！”
“天下吏治不革新，则大羲危矣！”
建业大帝道:“那，如何革新？”
……顾仁走出大殿之后，紧接着是张士怀。
李凡的三个门生，殿试的时间，都是如此的漫长，几乎只有刘镜禅的时间，才能和他们相比。
周围等待的士子，都是疑惑纷纷。
“怎么回事？
这几人为什么能在大殿之上，呆这么久？”
“肯定是天子责难，不用想！”
“呵呵，李凡的学生，是没有未来的！”
众人都是冷嘲热讽。
唯有刘镜禅，看着那森严的知耻殿，眼中有着思索之色，却像是明白了什么一样。
……终于，张士怀也从大殿之中走出了。
——此刻的三位门生，并不知道，在殿试之上，建业大帝问了他们同样的问题，也得到了他们各自不同的答案。
……“着省试会元、扬州李凡上殿应试！”
司礼太监的话语，终于响起！一时间，周围的所有人都是关注非常。
李凡，终于要上殿应试了！他淡淡地抬眼，朝着这大殿一步步走了上去。
因为一直站着，等待了数个时辰，他的腿脚已经有些略微发麻，但，他的走得依旧是如此的稳定，坚定。
当迈过大殿门槛的刹那，因为在阳光下伫立良久，骤然进入室内，他的眼前猛然一片漆黑，他忍不住闭上了眼睛，而后睁开，才影影绰绰看见了大殿中站着的一道道的人影。
熟悉的人影。
他从百官的目光下淡然走过去，到了龙椅之前，行礼，开口：“臣李凡，拜见圣上，吾皇万岁万岁万万岁！”
建业大帝的眼中，带着一抹冷笑，道：“起来吧。”
李凡随即起身。
“开始吧。”
建业大帝直接开口。
他没有发问。
没有任何的问题！而是让李凡直接开始。
周围的百官，这一刻都是意外了，疑惑了。
建业大帝，怎么让他们越发地看不懂了？
这究竟是怎么回事……让李凡说什么？
这一刹那，不知道怎地，百官的内心，都是升起了一种悄然的不祥！他们一时间，都有些紧张地看着李凡。
李凡面对建业大帝，居然也没有问，他点点头，就像是两人间早有默契，道：“好，臣开始了。”
“天下吏治，向为治国之难。”
“而想要革新吏治，保证官员一直能保持初心，保持清廉，保持为民之情，臣有三策。”
“敢问圣上，欲听何策？”
李凡看着建业大帝。
百官都是愕然。
建业大帝让李凡直接开始，而李凡直接开始的论题，居然是吏治！这……他们忽然想起，李凡入京述职的时候，在知耻殿上所说的那一切。
当时的李凡痛批吏治，认为当今天下，毁坏于吏治！如今，他重新登上这座大殿，却即将说出，如何改变吏治……这，难道是自己出题给自己答？
上一次他抛出了问题，而这一次，他终于带着答案来了？
建业大帝……难道一直在等他？
众人一时间都是有些发蒙。
建业大帝淡淡道:“三策有何区别？”
李凡笑道:“上策者，一年可成，而可得万世之利，令帝国长青！”
“中策者，三年见效，而利在百年，可佑大羲基业。”
“下策者，十年方显，而利在一世，可中兴一朝也。”
他胸有成竹，气定神闲。
百官都更是意动，李凡居然敢自言如此？
“夸下海口！”
“呵呵，最下策，都能中兴一朝？
上策可万世长青？
真以为自己想到了什么旷古神策？”
“夸夸其谈之徒，不值一晒！”
百官都是低声冷笑着。
而李温此刻，老眼却是如此的郑重，目不转睛地盯着李凡，似乎极为期待，李凡接下来将说出的话语。
建业大帝的眼中，也是有一抹期待之意，看着李凡，淡淡道：“先说上策。”
上策！李凡笑了笑，却是摇摇头，道：“圣上，臣觉得，还是说下策吧——”“上策一出，必然朝堂之上惊涛骇浪，恐百官魂飞魄散矣。”
他开口。
闻言，百官都是更加不忿起来。
“故作玄虚！”
“居然敢在圣上面前装模作样！”
“真把自己当成什么了……”百官纷纷开口。
建业大帝淡漠道：“可以，那便说其他两策。”
李凡道：“下策者，用人也。
而用人者，赏罚也。
欲新吏治，无非亲贤臣、远小人。
而亲贤臣、远小人之道，便在于知人善用！”
“而知人善用，绝非取于一人之好恶，更不该听信官员片面述职之词。”
“吏治之所以混乱，很大程度上，就是因为官场之上，官官相护、门庭丛生，百官蒙蔽圣听。
“凡是有大树可依靠的，往往别无政绩，也能平步青云，缺乏背景的，纵然勤勤恳恳，也一生卑贱。”
“所以，提拔官员，该派遣圣上所信任的忠正之士，深入官员行政之地，查民生疾苦、观苍生褒贬，苍生所喜者，擢为重用，实绩平平乃至百姓反对的，一概不用。”
“另外，对贪污、滥权、舞弊、行贿等罪，一概重罚，剥皮实草，赠盐凌迟，威慑朝野！”
“以此行策，十年可有成，而利一朝一代！”
李凡侃侃而谈！百官都是神色一凛！“这李凡……不简单啊。”
有人低语！可以说，李凡此言，切中了朝堂上的一大弊病。
那就是近亲繁殖。
每个人都想把自己的党羽培植得多一些，于是乎，为了争权夺位，向朝廷举荐官员之时，往往是举亲不举贤！若改变考核方式，深入到各州官员执政之地，那就会避免很多！且，如此一来，不出数年，恐怕各地实干之风就会兴起！李凡所言，十年可成，绝非虚言啊。
百官都是神色凝重起来！“这还只是下策……中策上策，又该是如何？”
“能有此一策，足见此子不可轻视了。”
他们低语着！李温平静地点了点头，但是眼中并没有太多的惊艳之色。
建业大帝也是思索了片刻，便点点头，道：“中策如何？”
李凡随即笑道：“中策者，制官吏之权也！”
“当今大羲国的吏治弊端，在于朝堂百官，问大族之利而不问苍生之苦，以致百姓有怨、布衣有恨，要解决这一点，也很简单。”
“授民以权！”
李凡一字一句道：“增设一司，专事监察，并于各州设立分司，驿站通县，凡百姓有检举、揭发者，可借驿站直接抵达羲京。”
“如此，朝廷则知晓官吏之得失，知百姓之所怨。”
“且，为避免监察司被各地本土势力腐蚀，一概设流官，不得常驻一地！”
“如此，则官员心存戒惧，行政有度，至少不敢明目张胆，欺压百姓。”
“此，下策也行之三年，吏治有成，且利在百年。”
李凡侃侃而谈。
他的话语，让朝堂上的众人，都是露出了思索之色。
“如此一来，各地执政……岂非要受百姓的掣肘？”
“若有乱民，岂不是会扰乱朝政？”
“对，那些愚民懂什么？
若真是如此，必然会引发民告官之潮，这不是乱了套了么？
！”
百官都是摇头！李凡的策略，很简单，就是建立渠道，反过来让百姓监督官员。
但，这样无异于给各地的官员套上了枷锁！所以百官，自然不会乐意。
而李温眼中，却是闪过一抹思索之色，心中都是一亮！“此策，乃诱民告官，必然令尊卑不分、主奴逆行，乱举也！”
百官之中，一位白发苍苍的官员，更是直接开口呵斥！闻言，李凡却是笑了。
他看着这白发苍苍的官员，冷笑道：“这位老先生，何为尊？
何为卑？
谁是主？
谁是奴？”
“苍生为社稷之基，此圣人之教，你这苍髯老贼，皓首匹夫，居然厚颜无耻，自以为尊贵之主？”
他话语冷冰，道：“谁给你的狗胆？”
他的呵斥，让这老者顿时气得胡子发抖，差点儿背过气去！百官闻言，更是纷纷出言呵斥！“李凡，你这狂徒！”
“大胆，大胆！当真以为自己是什么了？
！”
“该杀的孽畜，居然敢这般折辱汪大人！”
百官几乎都吵起来了。
“肃静！”
司礼太监一声高呼，百官才稍稍平静。
“正在殿试之中，百官务必保持肃静，否则，着武士叉出大殿！”
立在一遍的公公乔白眉更是直接冷冷开口。
百官一时间，都是压抑住了心中的怒火，只是眼中却愤恨地盯着李凡。
但，面对他们的敌意，李凡却只是笑了笑，道：“圣上，中下二策，臣已具陈。”
建业大帝的眼底，闪过一抹满意的神色，同时，却有一抹期待之色，道：“上策又如何？”
方才李凡曾言，上策若说出，这朝堂之上，必然惊涛骇浪起，百官都要魂飞魄散！那，又该是何策？